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广州海关 坚守“南大门”创新探索不止步

时间:2019-10-10 05:24 来源:未知  手机版

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发布日期:2019-10-09  来源:南方日报

深夜零时已过,广州白云国际机场T2航站楼内依旧繁忙。在这里,每天约有5万名旅客进出境,“为国把关”的路上,始终有广州海关的身影。

1949年10月14日,广州解放。次年1月31日,历经两百多年岁月沧桑的粤海关更名“中华人民共和国广州海关”。

时光荏苒,70年间,广州海关走过了一段探索创新之路。在广州海关发展的背后,不仅有作为全球重要经济区域之一的珠三角城市群,更见证着中国融入世界发展进程的坚实步伐。

“为国把关”见证世界联通

1950年的8月1日,新中国民用航空开航。“北京号”飞机从广州白云机场腾空而起,执飞“天津—北京—汉口—广州”航线。那一年,广州海关设立驻机场办事处,负责对从广州出境的航班进行检查。

改革开放后,广州往来中国香港和东南亚地区的航班增多。1986年,广州海关在白云国际机场、天河车站等旅检口岸实行“红绿通道”制度,监管模式与国际通行规则接轨。1990年,广州海关所属机场海关成立。

30年多来,与监管旅客数量增长保持快速刷新速度的,是海关的监管创新能力。广州海关在全国率先建成出境托运行李远程后台查验系统,为中转进出境“通程航班”旅客提供“行李直挂”到站的通关服务。启用全国空港口岸第一台旅检自助预申报机,率先启用微信小程序“旅客指尖申报”,通过科技手段方便旅客在线申报。2018年4月,白云国际机场步入“双航站楼”发展时代。白云机场海关建成32条旅客体温智能检测通道,当年监管进出境人员达1862万人次。

发达的航线网络、便捷的通关体验,更带动着广州与世界的贸易往来。航空物流、飞机维修、跨境电商等新兴业务集聚发展。澳洲的巴氏杀菌乳、挪威的三文鱼、智利的车厘子等生鲜货物源源不断地通过空港口岸来到国内百姓的餐桌上……

“改革创新”推动通关便利

1978年,“三来一补”加工贸易新模式应运而生。广州海关先行先试,制发第一本加工贸易纸质登记手册,拉开广东引进外资发展加工贸易的大幕。

2002年,各地仍沿用“纸本手册”监管模式时,广州海关又掀起“手册革命”——加工贸易联网监管改革,电子账册最快十几分钟就能完成备案、变更等手续。

通关改革与创新之路殊为不易。广州海关适应关区多层次开放地带、海陆空邮等多种运输方式,不断推进监管制度的创新改革。比如广州海关21个办事窗口进驻广州市政务服务中心,启动广东省内海关区域通关一体化改革等。

近年来,广州海关还探索提前申报、自动放行、分类管理等措施,保障货物快速通关。比如,针对“鲜急特”货物,创新“应急监管”模式;创建竞赛马匹跨境运输通关检疫体系,为从化马场赛马跨境通关提供保障;“粤港跨境货栈”将香港机场、码头货栈货物的收发点延伸至内陆保税物流中心;叠加白云机场综保区作为空港海关特殊监管区域的区位优势和南沙自贸试验片区的政策优势,建立两区保税货物区间的流转模式。

2018年4月20日,原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作。广州海关大力推进关检业务深度融合,报关单、报检单合并为一张报关单,进出口企业“一张大表”申报,原报关、报检共229个申报项目合并精简至105个,新一代海关信息系统综合业务功能率先在广州海关启动试点。

新起点上,广州海关主动作为,持续创新。2019年3月,广州海关出台新一轮更高水平提升跨境贸易便利化措施,从提时效、降成本、简单证、优流程等4个方面,推出25项优化口岸营商环境、提升跨境贸易便利化措施。

“智慧海关”推进便民利企

从1988年关区计算机系统首次实现联网,到无人机、人脸识别、智能审图等高科技装备陆续投入使用,卫星定位、公共信息网络和移动集群通信网络打造小船快速通航新模式……30年科技发展,深刻改变了海关监管方式。

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